南寧市農(nóng)業(yè)委員會(huì)重大行政執(zhí)法案件聽證制度
（征求意見稿）
第一條 為嚴(yán)格依法行政，規(guī)范本機(jī)關(guān)行政處罰、行政許可聽證程序，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》及其他規(guī)定，制定本制度。
第二條 作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。
第三條 申請(qǐng)聽證的期限：
（一）屬于行政許可聽證的，由申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。
（二）屬于行政處罰聽證的，由當(dāng)事人被告知聽證權(quán)利后3日內(nèi)提出。
第四條 本機(jī)關(guān)舉行聽證應(yīng)當(dāng)于聽證7日前，將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告。
第五條 聽證由本機(jī)關(guān)組織，并由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定本機(jī)關(guān)的非本案調(diào)查人員主持；聽證設(shè)書記員一名，負(fù)責(zé)聽證筆錄的制作和其他事務(wù)。聽證不得向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。
第六條 聽證主持人具有下列職責(zé)。
（一）決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；
（二）決定聽證的中止或者終結(jié)；
（三）將有關(guān)通知按時(shí)送達(dá)聽證參加人；
（四）就案件的事實(shí)，擬作出行政決定的理由和依據(jù)詢問聽證參加人；
（五）要求聽證參加人提供或者補(bǔ)充證據(jù)；
（六）維持聽證秩序，對(duì)違反聽證紀(jì)律的行為予以制止；
（七）對(duì)聽證筆錄進(jìn)行審閱，并提出聽證意見。
第七條 聽證參加人包括當(dāng)事人及其代理人，本案調(diào)查人員、證人、鑒定人。
第八條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在聽證中，享有申請(qǐng)回避權(quán)、委托代理權(quán)、陳述申辯權(quán)、舉證質(zhì)證權(quán)，同時(shí)負(fù)有提交授權(quán)委托書、如實(shí)回答主持人提問、遵守聽證紀(jì)律的義務(wù)。
第九條 聽證程序遵循公正、公開、高效原則。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。
第十條 申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以親自參加聽證，也可以委托一至二個(gè)代理人參加聽證。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為聽證主持人與該行政許可事項(xiàng)或該行政處罰案件有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。主持人、聽證員、書記員與當(dāng)事人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避，是否回避，由本機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)決定。
第十一條 舉行聽證，屬于行政許可的，審查行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)理由；屬于行政處罰的，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)，法律依據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證。
第十二條 聽證按下列程序進(jìn)行：
（一）書記員宣布聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人介紹主持人、聽證員和書記員，詢問核實(shí)聽證參加人的身份，宣布聽證開始；
（二）案件調(diào)查人員提出事實(shí)、證據(jù)、處理依據(jù)以及行政處理建議；
（三）當(dāng)事人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯，提出有關(guān)證據(jù)；
（四）當(dāng)事人和案件調(diào)查人員進(jìn)行質(zhì)證和辯論；
（五）聽取當(dāng)事人的最后陳述；
（六）聽證筆錄交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
第十三條 聽證結(jié)束后，屬于行政許可聽證的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，并根據(jù)聽證筆錄，作出許可或不予許可決定；屬于行政處罰聽證的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第38條的規(guī)定作出決定。
第十四條 本制度自2017年 月 日起施行。